國家食品藥品監(jiān)督管理總局 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)條件和備案管理辦法的公告（2017年第145號）

發(fā)布時間：2017-11-24

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見〉的通知》（廳字〔2017〕42號）和《國務(wù)院關(guān)于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第680號）規(guī)定，醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)由資質(zhì)認定改為備案管理。國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家衛(wèi)生和計劃生育委員會制定了《醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)條件和備案管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

附件：醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)條件和備案管理辦法（2017年第145號）.doc

食品藥品監(jiān)管總局 國家衛(wèi)生計生委
2017年11月15日

醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)條件和備案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)管理，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案，是指醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的條件和要求，將機構(gòu)概況、專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力、倫理審查能力等信息提交食品藥品監(jiān)督管理部門進行存檔、備查的過程。

第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展醫(yī)療器械臨床試驗的機構(gòu)備案管理工作。

第二章 備案條件

第四條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當符合醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范的要求，具備開展醫(yī)療器械臨床試驗相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力、倫理審查能力等以下條件：

（一）具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格；

（二）具有二級甲等以上資質(zhì)；

（三）承擔需進行臨床試驗審批的第三類醫(yī)療器械臨床試驗的，應(yīng)為三級甲等醫(yī)療機構(gòu)；

（四）具有醫(yī)療器械臨床試驗管理部門，配備適宜的管理人員、辦公條件，并具有對醫(yī)療器械臨床試驗的組織管理和質(zhì)量控制能力；

（五）具有符合醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范要求的倫理委員會；

（六）具有醫(yī)療器械臨床試驗管理制度和標準操作規(guī)程；

（七）具有與開展相關(guān)醫(yī)療器械臨床試驗相適應(yīng)的診療科目，且應(yīng)與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可診療科目一致；

（八）具有能夠承擔醫(yī)療器械臨床試驗的人員，醫(yī)療器械臨床試驗主要研究者應(yīng)當具有高級職稱，其中開展創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品或需進行臨床試驗審批的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床試驗的主要研究者應(yīng)參加過3個以上醫(yī)療器械或藥物臨床試驗；

（九）已開展相關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)，能夠滿足醫(yī)療器械臨床試驗所需的受試人群要求等；

（十）具有防范和處理醫(yī)療器械臨床試驗中突發(fā)事件和嚴重不良事件的應(yīng)急機制和處置能力；

（十一）國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會規(guī)定的其他條件。

第五條 除符合本辦法第四條條件的醫(yī)療機構(gòu)外，其他承擔體外診斷試劑臨床試驗的血液中心和中心血站、設(shè)區(qū)的市級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)、戒毒中心等非醫(yī)療機構(gòu)開展按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑臨床試驗，其應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的機構(gòu)資質(zhì)證明文件；

（二）具有體外診斷試劑臨床試驗的管理部門，配備相應(yīng)人員、辦公條件，并具有對體外診斷試劑臨床試驗的組織管理和質(zhì)量控制能力；

（三）能夠開展倫理審查工作；

（四）具有體外診斷試劑臨床試驗管理制度和標準操作規(guī)程；

（五）具有與開展體外診斷試劑臨床試驗相適應(yīng)的診療科目，且應(yīng)與本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍一致；

（六）具有能夠承擔臨床試驗的人員，臨床試驗主要研究者應(yīng)當具有高級職稱；

（七）已開展相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠滿足體外診斷試劑臨床試驗所需的受試人群要求等；

（八）具有防范和處理醫(yī)療器械臨床試驗中突發(fā)事件和嚴重不良事件的應(yīng)急機制和處置能力；

（九）國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會規(guī)定的其他條件。

第三章 備案程序

第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織建立醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱備案系統(tǒng)），用于開展醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案管理工作。

第七條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法的要求對本單位是否具備醫(yī)療器械臨床試驗條件和能力進行評估，并自行在備案系統(tǒng)中備案。

第八條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當按照要求，在備案系統(tǒng)中如實填寫以下內(nèi)容：

（一）機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、地址、聯(lián)系方式。

（二）機構(gòu)級別、規(guī)模概況，包括床位、人員配備、建筑面積、醫(yī)療設(shè)備等。

（三）擬開展醫(yī)療器械臨床試驗的專業(yè)及主要研究者概況。

（四）醫(yī)療器械臨床試驗管理部門負責人和聯(lián)系方式。

（五）提交包含如下內(nèi)容的自查報告：

1.臨床試驗管理部門概況、人員介紹、管理制度、標準操作規(guī)程等；

2.倫理委員會或倫理審查工作概況，包括人員、制度等；

3.醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理體系建立運行概況；

4.臨床試驗管理部門人員、研究者的醫(yī)療器械臨床試驗相關(guān)法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)情況；

5.防范和處理醫(yī)療器械臨床試驗中突發(fā)事件、嚴重不良事件的應(yīng)急機制和處置能力情況；

6.既往開展醫(yī)療器械臨床試驗的情況；

7.其他需要說明的情況。

第九條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)按照備案系統(tǒng)要求，上傳醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可證照、醫(yī)療機構(gòu)級別證明文件、其他機構(gòu)資質(zhì)證明文件和資料符合性聲明等材料。

第十條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)辦理備案獲得備案號后可以承擔醫(yī)療器械臨床試驗。

已備案的醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和主要研究者等有關(guān)備案信息可在備案系統(tǒng)中查詢。

第十一條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)名稱、機構(gòu)級別、機構(gòu)負責人員、地址、倫理委員會、醫(yī)療器械臨床試驗專業(yè)和主要研究者備案信息發(fā)生變化時，醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當?shù)顷憘浒赶到y(tǒng)，在線填寫相關(guān)信息變更情況。

第十二條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)應(yīng)當在每年1月31日前在線提交上一年度開展醫(yī)療器械臨床試驗工作總結(jié)報告。

第十三條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)決定不再開展醫(yī)療器械臨床試驗的，應(yīng)登陸備案系統(tǒng)，取消備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年定期將本行政區(qū)域醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案的相關(guān)信息通報同級衛(wèi)生計生行政部門。

第十五條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按照各自監(jiān)管職責，加強對本行政區(qū)域醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)的監(jiān)督管理和信息通報。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及其他相關(guān)法規(guī)規(guī)定組織查處。

第十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料辦理臨床試驗機構(gòu)備案的，或者存在缺陷、不適宜繼續(xù)承擔臨床試驗的臨床試驗機構(gòu)，省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定進行處理。國家食品藥品監(jiān)督管理總局取消其機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)的備案信息，通報國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，并進行公告。

第十七條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)的備案信息涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當符合《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第五章 附 則

第十八條 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案號格式為：械臨機構(gòu)備+4位年代號+5位順序編號。

第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門實施臨床試驗機構(gòu)備案和監(jiān)督管理，不得收取任何費用。

第二十條 本辦法自2018年1月1日起施行。